4月21日，工信部新闻发言人陶青明确：智能网联新能源汽车的“十五五”规划要加快编制了，同时提上日程的还有一份加快智能装备创新发展的指导意见。这标志着汽车产业进入政策换挡期，从过去五年的“上量”主基调，转向面向2026-2030年的中长期框架。

政策重心切换：从规模扩张到技术驱动

过去五年，新能源汽车渗透率从2021年的13%拉到2025年的45%以上。但量上来了，新问题也随之而来：智驾方案各家各搞一套、数据无法互通、车路协同覆盖不均、行业价格战导致利润率从8%跌至不足3%。靠规模扩张、靠价格换市场的老路子已经走不通了。

工信部下一步将重点抓好三项工作：顶层设计、稳定运行、聚力攻关。其中“顶层设计”排在第一位，两份文件同步推进——因为汽车制造本身是高端智能装备最大的应用场景，车和装备必须一起抓。

稳定当下基本盘：托底与规范并行

稳定运行方面，工信部将落实新一轮稳增长工作方案，持续推进设备更新和汽车以旧换新。还有一个提法值得注意：“以钉钉子精神规范产业竞争秩序”。过去两年价格战打得如火如荼，部分企业在智驾宣传上夸大其词、在数据安全上打擦边球。接下来，监管部门对无序降价、虚假宣传、数据违规等行为的监管力度将持续加大，为下一阶段的良性竞争腾出空间。

聚力攻关：为未来攒“家底”

聚力攻关方面，工信部提出要持续实施装备工业重点产业链高质量发展行动，加强标志性产品攻关和成果推广应用。在智能网联汽车领域，全固态电池、高阶自动驾驶系统、车路云一体化终端是明确的攻关方向；在智能装备领域，五轴数控机床、协作机器人、工业元宇宙设备被列为重点突破对象。这些产品技术难度大、研发周期长、需要跨领域协同推进。

工信部释放的信号核心就一句话：未来五年的游戏规则要开始准备了，但具体政策还在编制中。规划不再鼓励盲目扩产和价格战，而是引导行业往技术标准统一、核心部件自主、装备能力提升的方向走。对于车企和供应链企业来说，现在是政策窗口期的起点——能提前在技术研发和产业协同上布局的企业，才有可能在下半场拿到入场券。